Нормативные документы, определяющие порядок ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации

В России в настоящее время складывается четырехуровневая система регулирования бухгалтерского учета:
Первый уровень – законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Федеральные законы, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, содержащие нормы права, регламентирующие прямо или косвенно постановку и ведение бухгалтерского учета, порядок составления и представления бухгалтерской отчетности относятся к законодательству о бухгалтерском учете.
Второй уровень нормативного регулирования составляют российские стандарты – Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), устанавливающие принципы, базовые правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма их применения к определенному виду деятельности, порядок представления бухгалтерской отчетности. На этом уровне субъектом регулирования выступает только министерство финансов Российской Федерации.
Основным документом данного уровня является Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов РФ от 29.07.98 г. № 34н.
В соответствии с программой реформирования бухгалтерского учета в 1998-2000 годах предполагалась разработка и утверждение 22 положений по бухгалтерскому учету. В настоящий момент утверждено 19 документов этого уровня.
Третий уровень системы составляют методические рекомендации по ведению бухгалтерского учета, в том числе инструкции, методические указания, рекомендации, в основном, Министерства финансов РФ, учитывающие, в том числе, и отраслевую специфику. К этой же группе документов принято относить План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкцию по его применению, утверждены приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н
Нормативные акты и методические указания по бухгалтерскому учету, издаваемые органами, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета, не должны противоречить нормативным актам и методическим указаниям Министерства финансов Российской Федерации.
Четвертый уровень системы регулирования составляют внутренние документы организации, которые она вправе разрабатывать в развитие нормативных актов вышеперечисленных уровней, формирующие учетную политику организации в методологическом, техническом и организационном аспектах.
Учетная политика - принятая организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной жизни.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером и утверждается руководителем организации. При формировании учетной политики утверждается:
- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
- формы первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной деятельности, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
- порядок проведения инвентаризации активов и обязательств организации;
- методы оценки активов и обязательств;
- правила документооборота и технология обработки учетной информации;
- порядок контроля за хозяйственными операциями;
- другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.