Особенности циклического и риск-ориентированного подхода к планированию и проведению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов субъектами внешнего контроля качества
Вопрос 3. Особенности циклического и риск-ориентированного подхода к планированию и проведению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов субъектами внешнего контроля качества (ФСАД 4/2010)
ВККР подлежит планированию. Планирование ВККР осуществляется путем составления и утверждения субъектом ВККР плана ВККР на следующий календарный год.
План ВККР представляет собой перечень внешних проверок, которые планируется осуществить в календарном году. В плане ВККР по каждой внешней проверке устанавливается, в частности, объект ВККР, проверяемый период, срок проведения внешней проверки.
План ВККР составляется на основе циклического подхода или риск-ориентированного подхода. Циклический подход предполагает установление на основе требований ФЗ «Об аудиторской деятельности» максимального периода, по истечении которого внешняя проверка объекта ВККР проводится в обязательном порядке. При этом для разных групп объектов ВККР может устанавливаться разная периодичность проведения внешних проверок. Риск-ориентированный подход предполагает отбор объектов ВККР на основе анализа рисков их аудиторской деятельности. При этом во внимание принимаются, в частности, следующие риски аудиторской деятельности объектов ВККР:
количество клиентов объекта ВККР, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
количество иных клиентов объекта ВККР, которые считаются общественно значимыми;
результаты предыдущих внешних проверок, в том числе выявленные недостатки в организации и осуществлении внутреннего контроля качества работы объекта ВККР, нарушения требования независимости аудиторов и аудиторских организаций, несоблюдение требования обучения по программам повышения квалификации аудиторов.
При использовании риск-ориентированного подхода субъект ВККР должен обеспечить установленную ФЗ «Об аудиторской деятельности» периодичность проведения внешних проверок каждого объекта ВККР.
При планировании ВККР учитывается также степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными и финансовыми), реальность сроков проведения внешних проверок, равномерность нагрузки на контролеров, наличие резерва времени для выполнения внеплановых внешних проверок и другие факторы.